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優先國產！財政廳發文，進一步限制進口采購，國產醫療器械的春天來了！

日期:2021-02-02

優先國產！財政廳發文，進一步限制進口采購，國產醫療器械的春天來了！

?“優先國產”將近一步加速。

廣東省財政廳日前印發了《關于優化省級政府采購進口產品管理有關事項的通知》，政府采購進口產品審核將越來越嚴。

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《通知》要求，在優化政府采購進口產品管理方面，采購人擬采購的進口產品屬于三類情形的，由采購人在云平臺提出申請，報省級主管預算單位核準并經省財政廳備案后，依法開展采購活動。
一是在中國境內無法獲取的；
二是為在中國境外使用而進行采購的；
三是中國境內有國產同類產品但無法滿足實質需求的。
《通知》還強調，主管預算單位應當建立健全本部門的政府采購進口產品核準管理相關制度，嚴格落實過“緊日子”要求，從嚴審核政府采購進口產品。對下屬單位申請采購進口產品的，應當重點審核是否存在超標準采購，采購進口產品的必要性、不可替代性、經濟性和效益性等。
采購人擬采購進口產品的，在報主管預算單位審核時，應提交五種材料：
一是政府采購進口產品申請表；
二是政府采購進口產品專家論證意見，以及論證專家的姓名、工作單位和職稱；
三是項目預算批復文件或者資金來源證明；
四是擬采購的進口產品屬于中國境內有國產同類產品但無法滿足實質需求的進口產品的，還需提供國產同類產品和進口產品在技術參數、功能性能等方面的對比情況表以及本單位“三重一大”事項議事決策的會議紀要、記錄等；
五是主管預算單位規定的其他材料。?

多省曾發文嚴格限制進口醫療器械

進口醫療器械采購更是歷來關注的重點。
1月19日，中紀委再度劍指醫療領域腐敗問題，重點關注醫療設備采購。
此前，多省曾發文嚴格限制進口醫療器械。據21世紀經濟報不完全梳理，截至去年9月，已經有包括陜西、山東、上海、青海、湖北、福建、江蘇、浙江、新疆、廣西、黑龍江、北京、江西、河南、內蒙古等一共29個省市自治區在其公布的政府采購政策中針對醫療器械等，明確提出要嚴格限制進口醫療器械，要“支持國產產品”！

比如廣東省科技廳會同省衛生健康委、省藥品監管局在2019年發布了重點領域研發計劃“高端醫療器械”重點專項指南，重點支持突破醫學影像設備、先進治療設備、生物醫用材料及植（介）入器械、體外診斷設備與試劑等領域制約行業創新發展的關鍵技術瓶頸，研制一批具有自主知識產權的設備與器械、核心部件、新型生物材料等，進一步強化廣東省在醫療器械領域的特色和優勢。
去年7月，廣東省科技廳又會同省衛廣東省財政廳在其官網發布了《關于省政協十二屆三次會議第20200567號提案答復的函》，其中關于支持國產大型醫療器械創新網推廣應用的提案，經綜合廣東省科技廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委等單位意見后提出，積極鼓勵公立醫療器械使用單位優先配置國產自主品牌乙類大型醫療器械創新網，逐步提高國產醫療器械創新網配置水平。

支持國產高端醫療設備，政策再加碼

在政策+市場的雙重利好下，國產醫療器械企業迎來爆發增長。
數據顯示，2019年，中國醫療器械行業市場規模增長至6017億元，同比增長17%，且我國還是全球第二大醫療器械市場，隨著國內醫療器械行業的技術革新及產業鏈成熟，市場容量將會不斷擴大。
2020年，受特殊時期的影響，更是使醫療器械行業成為全國焦點，醫療器械市場需求仍將居高不下，疫情后補足醫療行業短板，成為了政策引導的重要方向。
在抗擊疫情最關鍵的時候，國家面向全國提出“實現高端醫療裝備自主可控”的重要號召；2020年11月3日晚，“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中提到，要推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發展高端醫療設備；國家也在公立醫療采購、醫保報銷等政策層面，向國產高端醫療器械適當傾斜，很多省份已經開始采取行動。這一系列動作都意味著，高端醫療設備再迎政策利好，市場將再迎來爆發增長。?

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