4月3日，軍隊采購網發(fā)布了《關于廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司等17家供應商違規(guī)行為的處罰公告》（以下簡稱《公告》）。

據(jù)《公告》，經調查核實，又一批企業(yè)因圍標串標、虛假投標等違規(guī)行為被空后采供局重罰，其中不乏一些醫(yī)療器械企業(yè)。

最終，廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司、廣州伊吉醫(yī)療科技有限公司、河北康聯(lián)醫(yī)療器械銷售有限公司法定代表人控股或管理的其他企業(yè)3年內禁止參加空軍采購活動；相關項目代理人同樣3年內禁止代理其他供應商參加空軍采購活動。

除上述三家企業(yè)，今年以來還有多家醫(yī)療器械企業(yè)被軍隊采購處罰，例如：峰春源醫(yī)療器械(深圳)有限公司，在參加“軍隊自行采購平臺供應商入圍審核”項目(項目編號:2021VQ01-F1048)時，存在資格入圍申請文件與實際情況不一致的問題，擬被書面處罰，且自處罰之日起1年內禁止申請入圍自采平臺供應商。

易普達醫(yī)療設備維修(北京)有限公司在某部組織的飛利浦FD20血管機維修采購項目(項目編號:TC18008P5，經費預算:49萬元)采購過程中，存在串通投標行為，該公司及其法人、項目代理人被處以3年內禁止參加空軍采購。

江西世紀創(chuàng)凱醫(yī)療科技有限公司、長春市眾鑫恒醫(yī)療器械有限責任公司、吉林省龍洋醫(yī)療設備有限公司等多家企業(yè)在同一采購項目中存在串通投標的違規(guī)行為被通報......

縱觀今年所有軍隊采購違法案例，大多都是因為圍標串標、虛假投標，當然這也是所有醫(yī)療器械招投標項目中最容易出現(xiàn)“貓膩”的環(huán)節(jié)。

但值得一提的是，實施“連坐”處罰的軍隊采購正在進行一場暗潮洶涌的專項整治行動。

根據(jù)軍隊采購管理辦法，一旦在軍隊采購項目中違規(guī)被處罰，不僅涉事企業(yè)會被軍采“拒之門外”，企業(yè)法人及其控股的其他企業(yè)都將禁止參加軍隊采購活動，在處罰期限內，哪怕是重新開辦一家公司，同樣無法參與采購活動；同樣的，該項目的代理人也將被禁止參加。

并且，對于惡意串通投標、虛假材料謀取中標等方式競標擾亂集中采購秩序既遂的企業(yè)，將面臨永久納入黑名單的風險。

就當下市場，幾乎所有集采以及招采項目都對企業(yè)的信用有著不小的要求，一旦進入軍采違法失信名單，這也就意味著違規(guī)械企將失去所有市場，對任何一家械企來說都是致命的打擊。

與此同時，為整治圍標串標、虛假投標等軍隊采購突出問題，2022年10月，軍隊采購網開始公開征集“軍隊物資工程服務采購項目違規(guī)違紀違法問題線索”。

在軍隊采購網“意見反饋”列表中，點擊“軍隊物資工程服務采購整肅治理專區(qū)”以及“采購項目專項清查投訴舉報專區(qū)”提交舉報線索，填寫相關信息并上傳有關電子材料，即可完成一次舉報。

顯然，線上舉報窗口的開啟，將進一步降低舉報成本，增加違規(guī)風險。

除了“連坐”處罰、鼓勵舉報等手段，從本月起，軍隊采購將全面進入全流程電子化時代，一個全新的軍采規(guī)則正在建立！

就目前而言，我國共有五大軍區(qū)，分別是東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)，立鼎產業(yè)研究網公布的《2018年各省三甲醫(yī)院、部隊醫(yī)院、三甲部隊醫(yī)院數(shù)量》顯示，全國1325家三甲醫(yī)院，部隊醫(yī)院284家，部隊三甲醫(yī)院就有117家。可觀的市場決定了軍隊醫(yī)院是任何一家械企都不會放棄的戰(zhàn)場。

3月16日，軍隊采購網發(fā)布公告：自2023年4月起，新版供應商管理系統(tǒng)全面啟用，軍隊采購將逐步在全軍推行采購業(yè)務全流程電子化。（具體見文末）

新版系統(tǒng)啟動后，采購業(yè)務將在移動端完成，所有供應商必須事先通過供應商管理系統(tǒng)注冊，注冊成功后方可通過參加軍隊采購項目。

值得一提的是，已注冊供應商填報基礎信息、擴展信息將直接作為采購項目資格審查、評審打分的主要來源。包括財務、納稅、社保、業(yè)績、資質證書、生產設備等投標全要素內容全部聯(lián)動到電子招投標系統(tǒng)，采購服務站、評審專家在評審過程中將調取審查投標供應商庫內填報的數(shù)據(jù)。

供應商填報的基礎信息和擴展信息建立留痕機制，采購服務中心將組織力量定期通過系統(tǒng)對已注冊供應商填報的數(shù)據(jù)進行篩查，所有被修改、刪除的原始數(shù)據(jù)均會永久保存并隨時查看。

對于填寫不規(guī)范、不完整等問題較多的，以及變造、偽造或惡意篡改資料信息的供應商,將按照相關規(guī)定給予暫停、警告、禁止參加采購活動等處罰。

同時，“軍采平臺”還將逐步建立供應商信用評價體系，系統(tǒng)會詳細記錄參與軍隊采購活動過程中的守信和失信行為，并聯(lián)通第三方信用平臺時刻監(jiān)控供應商存續(xù)狀態(tài)及違法失信情況。

這也就意味著，所有在軍隊采購平臺上的供應商數(shù)據(jù)將“全透明”，每一個項目、任何一個舉動都將記錄在冊，任何一條記錄都將影響企業(yè)未來所有采購項目的進展。

隨著軍隊采購管理的進一步加強，不論是全流程電子化還是供應商信用評價體系，都將進一步倒逼企業(yè)加強內部采購管理，從源頭降低圍標串標等違規(guī)行為的產生，溯本清源還市場一個公平、公正、公開的環(huán)境。